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Introduction à la dissertation sur le bilan de l'ONU

Par Hilary Dona   •  2 Décembre 2019  •  Dissertation  •  275 Mots (2 Pages)  •  34 457 Vues

Après l'échecde le SDN dans son but de préserver la paix mondiale l'on décida de mettre en place une nouvelle organisation capablede répondre à ces attentes majeur que sont la sécurité et le bien-être des population d'où la création de L'ONU en 1945. Alors quel est le bilan de l'ONU ? Pour répondre à cette problématique nous verrons d'une part les succes de l'onu et d'autre part ces limites.

Développement de l'axe 1

D'abord l'ONU participe à l'assistance humanitaire et au développement des pays pauvres à travers ses agences spécialisées(.......)ensuite l'ONU réalise des actions de paix et de diplomatie à travers des missions d'interposition(....),les missions d'intervention armée (....), les missions d'observation (.....).enfin l'ONU œuvre dans le respect des droits de l'homme en (.........)

Transition : l'ONU a eu du succès en œuvrant pour le monde à travers ces différentes actions humanitaires. Cependant ,l'ONU n'a t.elle pas des limites?

Développement de l'axe 2

D'abord l'ONU fait face à des difficultés d'ordre politique et militaire par la persistance des conflits dans le monde,de nombreux conflits continuent depuis 1945 et témoignage de l'échec de l'ONU dans ce domaine comme exemple (.....),par l'absence de force armée permanente car elle ne dispose pas de force armée permanente....,les casques bleus sont soumis par les Etats membres qui hésitent à engager leur troupes à cause de leur opinion publique.

L'organisation s'est retrouvée impuissanteface à de nombreux conflits comme la crise en Hongrie....

Au terme de notre analyse nous retiendrons que malgré la présence de l'ONU les guerres s'enchaînent dans plusieurs pays. l'ONU n'est donc pas totalement en mesure de garantir pleinement la paix mondiale , elle doit donc être réformé afin de s'adapter aux différents problèmes majeurs actuels.

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" Les Nations unies de 1945 à nos jours " - Corrigé

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Exemple de dissertation Sujet : " Les Nations unies de 1945 à nos jours " Plan de la fiche I. Création et fonctionnement de l'ONU II. L'impact de l' ONU dans le monde III. Entre réussites et échecs Conclusion "Selon la charte des Nations unies, l'ONU est destinée à maintenir la paix et la sécurité internationales, et à réaliser la coopération internationale afin de résoudre les problèmes internationaux d'ordres économique, social, intellectuel ou humanitaire… Tout devant concourir au respect des Droits de l'homme et des libertés fondamentales." Toutes les fiches de révision pour le Bac (...)

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Introduction et Analyse du Bilan de l’ONU: Dissertation

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===INTRO:=== L’Organisation des Nations Unies (ONU) est un acteur majeur sur la scène internationale. Elle joue un rôle central dans la résolution des conflits, la promotion des droits de l’homme, l’amélioration des conditions de vie et la réalisation des objectifs de développement durable. Cet article se propose d’introduire l’ONU et d’analyser son bilan. Il passera également en revue l’histoire et les objectifs de l’organisation, les réalisations et les défis qu’elle a rencontrés, ainsi que son impact sur la scène internationale.

1. Introduction à l’Organisation des Nations Unies (ONU)

L’ONU a été créée en 1945 après la Seconde Guerre Mondiale, dans le but de prévenir une autre guerre de cette ampleur. Elle a pour mission de maintenir la paix et la sécurité internationales, de promouvoir les droits de l’homme et la justice sociale, d’améliorer les conditions de vie et de réaliser les objectifs de développement durable. Avec 193 États membres, l’ONU est la plus grande et la plus influente organisation internationale. Ses actions ont un impact direct sur la vie de millions de personnes dans le monde.

2. Histoire et Objectifs de l’ONU: Une Révision

L’histoire de l’ONU est complexe et riche. Elle a traversé plusieurs crises majeures, comme la guerre froide, les conflits au Moyen-Orient, les génocides au Rwanda et au Soudan, mais elle a également contribué à des avancées majeures, comme la décolonisation, la fin de l’apartheid en Afrique du Sud, la promotion des droits de l’homme et le développement. Ses objectifs, tels qu’énoncés dans la Charte des Nations Unies, sont ambitieux : maintenir la paix, développer des relations amicales entre les nations, réaliser la coopération internationale et être un centre de coordination des actions des nations.

3. Analyse du Bilan de l’ONU: Vue d’Ensemble

Le bilan de l’ONU est mitigé. D’un côté, l’organisation a joué un rôle crucial dans la prévention de conflits majeurs, la promotion des droits de l’homme, la fourniture d’aide humanitaire et la réalisation des objectifs de développement durable. D’autre part, elle a souvent été critiquée pour son inefficacité, son manque de réactivité et sa bureaucratie lourde. Certains lui reprochent également son manque de représentativité, avec un Conseil de sécurité dominé par cinq pays permanents.

4. Réalisations et Défis de l’ONU: Une Étude de Cas

Parmi les réalisations de l’ONU, citons la décolonisation, la fin de l’apartheid, la promotion des droits de l’homme, l’éradication de la variole, la protection de l’environnement et la définition des objectifs de développement durable. Cependant, l’organisation fait face à

5. Impact de l’ONU sur la Scène Internationale

L’ONU a un impact considérable sur la scène internationale. Elle est un forum où les pays peuvent dialoguer, négocier, résoudre leurs différends et coopérer pour atteindre des objectifs communs. Elle contribue également à la création de normes et de règles internationales, à la promotion des droits de l’homme, à la fourniture d’aide humanitaire et à la réalisation des objectifs de développement durable. Cependant, son efficacité est souvent remise en question et dépend en grande partie de la volonté politique de ses États membres.

6. Conclusion: Regard vers L’Avenir de l’ONU

L’avenir de l’ONU est incertain. L’organisation fait face à de nombreux défis, comme le changement climatique, les conflits, les inégalités, la pauvreté, la faim et la réalisation des objectifs de développement durable. Elle doit également se réformer pour être plus efficace, plus réactive et plus représentative. Cependant, malgré ses faiblesses, l’ONU reste un acteur majeur sur la scène internationale et un espoir pour de nombreuses personnes dans le monde.

===OUTRO:=== En conclusion, l’ONU a joué et continue de jouer un rôle précieux dans la promotion de la paix, des droits de l’homme et du développement. Son bilan est mitigé, avec de grandes réalisations mais aussi de nombreux défis. Son avenir dépendra de sa capacité à se réformer, à répondre aux besoins de la population mondiale, et à réaliser les objectifs de développement durable. Malgré ses faiblesses, l’ONU reste un espoir pour un monde plus juste et plus pacifique.

Cahiers d’histoire. Revue d’histoire critique

Accueil Numéros 142 DOSSIER Introduction : Que fait l’ONU ? D...

Introduction : Que fait l’ONU ? Droit d’inventaire

Entrées d’index, mots-clés : , keywords: , schlagwortindex: , palabras claves: , texte intégral.

• 1 La nation doit être dissociée de l’État, structure juridique d’organisation d’une population qui ne (...)

2 Préambule de la Charte des Nations unies.

1 Au soir du 25 juin 1945, à l’Opera House de San Francisco, la Charte de l’Organisation des Nations unies (ONU) est adoptée à l’unanimité par les représentants de cinquante États membres fondateurs et saluée par les acclamations de 3 000 personnes. Mais l’« organisation des nations 1  » vient de loin, du jus gentium romain au « droit des gens », pour se terminer par un fameux « Nous, peuples des nations unies 2  ».

• 3 Notable qui, dans une ville grecque, a la charge d’aider et de protéger les ressortissants d’une ci (...)
• 4 Voir Monique et Roland Weyl, La part du droit dans la réalité et dans l’action , Paris, Éditions soc (...)

2 Le monde antique connaissait des relations politiques organisées (Égypte, Mésopotamie, Perse). Au milieu du 5 e  siècle, la Grèce posait des jalons, en « civilisant » la guerre entre cités, en instituant le droit d’asile et en donnant un essor nouveau à la protection consulaire avec la création des « proxènes » 3 . L’Empire romain s’attache plutôt à soumettre à des règles juridiques ses rapports avec les peuples étrangers, principalement dans le domaine des affaires. Est ainsi créé le concept de jus gentium, qui tendra à développer les relations qui régissent les rapports des États et des peuples entre eux. Il se compose de règles d’équité, d’usages généralement admis et de conventions consignées dans des traités. Essentiellement droit de la guerre, il règle un rapport de possessions (butin, pillage, rançon, prise maritime) et des traités issus des guerres et élabore quelques principes « d’humanisation » de la guerre (répression des viols, du pillage, etc.) 4 . Ce concept élargi deviendra celui de « droit des gens », qui tend à s’estomper progressivement aujourd’hui.

3 La fin du Moyen Âge voit apparaître l’État anglais avant l’État français. Au 16 e  siècle, Jean Bodin pose le principe de la souveraineté de l’État, qu’il assimile à la res publica , afin d’affermir le pouvoir royal. Mais jusqu’au 18 e  siècle, les usages internationaux organisent essentiellement la paix, la guerre ou la neutralité.

• 5 Emer de Vattel (1714-1767), Le droit des gens ou principes de la loi naturelle appliqués à la condu (...)

4 Après 1648 et les Traités de Westphalie, on assiste au triomphe de la notion d’État souverain, à la recherche de l’équilibre économique et militaire, « cette disposition des choses au moyen de laquelle aucune puissance militaire ne se trouve en état de prédominer absolument 5  ». Il s’agit d’organiser les relations entre des États perçus comme des puissances souveraines, exerçant leurs prérogatives sur des ensembles territoriaux constitués, délimités par des frontières.

5 En 1815 (Traité de Vienne, que l’on peut considérer comme le premier traité international multilatéral), un certain nombre de principes sont acquis : souveraineté, équilibre, nationalité, abandon de la notion de « guerre juste ». C’est un nouveau droit d’essence européenne qui apparaît et qui se renforce au 19 e  siècle. Au congrès de Paris (1856), il est déclaré par exemple que « la Turquie doit participer aux avantages du droit public » et que son indépendance et son territoire doivent être respectés. Garantie et médiation sont proposées comme mode de règlement pacifique des différends. Mais apparaît également la notion de « nations civilisées », qui justifiera la colonisation. Les conférences de La Haye (1899 et 1907) tentent une codification des « coutumes » afin de pacifier les rapports entre États et, pour la première fois, « substituer la force du droit au droit de la force ».

6 Selon la belle expression de Maurice Ulrich, l’Humanité , 9, 10 et 11 novembre 2018.

6 Les premières organisations internationales naissent au 19 e  siècle avec, par exemple, la Commission centrale sur le Rhin (1831), la Commission sur le Danube (1856), l’Union postale universelle (1874). L’Union interparlementaire (1889) et le Bureau international de la paix (1891) contribuent à l’instauration de la Cour permanente d’arbitrage (tribunal de La Haye, 1897). Mais le projet d’une organisation internationale à vocation universelle en vue d’assurer la paix voit le jour au lendemain de la Première Guerre mondiale, quand on ne sait « que faire de la paix 6  », avec la création de la Société des nations (SDN), qui sera toutefois fragilisée par la non-adhésion des États-Unis. La création de l’ONU en 1945 veut promouvoir un droit international nouveau, avec l’abolition du droit de guerre, le début de la décolonisation, la consécration du droit des peuples à disposer d’eux-mêmes et la reconnaissance internationale des droits de l’homme.

• 7 Pour approfondir cette évolution des relations internationales, nous renvoyons le lecteur à Éric Ca (...)

7 Les organisations internationales n’ont ni territoire particulier, ni population, ni souveraineté – attributs traditionnels des États – et ne sont instituées que par la volonté de ces derniers : leurs compétences – même si elles prétendent à l’universalité – sont donc limitées aux domaines qui leur ont été dévolus par les États membres au moment de leur création. On en dénombrerait aujourd’hui plus de 350. Si ce chiffre peut être considéré comme le signe de la vitalité de la société internationale, ce foisonnement rend difficile une coordination entre des entités travaillant parfois sur des questions voisines. À cet égard, la contribution d’Antoine Pécoud montre que dans le domaine des migrants et réfugiés, trois organisations et autres agences sont entrées en concurrence et présentent « un paysage fragmenté ». Par ailleurs, il y a bien longtemps que le droit international ne se limite plus aux États et aux organisations internationales : les organisations non gouvernementales (ONG), les entreprises, en particulier les multinationales, l’opinion publique mondiale, ont acquis droit de cité 7 .

8 Francis Fukuyama, The end of History and the last man, Avon Books, 1993.

9 Lucien Rapp, « Préface », dans Olivier Blin, Droit international…, ouvrage cité , p. 12-13.

8 La création de l’ONU a donc suscité de grands espoirs. Pourtant, la situation mondiale est aujourd’hui critique : « Nous pensions être entrés durablement dans un monde unipolaire, celui de la pax americana , qui laissa même penser imprudemment à certains que l’Histoire pouvait avoir atteint son terme 8 . Nous voici plongés dans un monde multipolaire, sur lequel aucun des acteurs en place n’a aujourd’hui les moyens d’un leadership » 9  : guerres inter ou intra étatiques, famines et misère, droits fondamentaux bafoués, comme ceux des migrants et réfugiés. La contribution de Chloé Maurel sur le statut et la situation des réfugiés dans le monde est parlante. On voit apparaître de nouveaux murs que l’on croyait avoir définitivement abattus à la fin du siècle dernier.

10 Expression fameuse et répétée du général De Gaulle, reprise par le président Bush.

9 Alors, que fait l’ONU ? Est-ce un « machin 10  » ingouvernable, au mieux impuissant, au pire inutile ? Ce n’est pas aussi simple. Cette institution repose sur le concept de « sécurité collective », mis en place dès 1945, qui se fonde sur la responsabilité et la solidarité des États membres.

10 Chacun sait que son siège se situe à New York et fut construit grâce, notamment, à un don de la Fondation Rockefeller. On connaît moins les trois « sièges subsidiaires » à Genève (1946), Vienne (1980) et Nairobi (1996). Six organes principaux sont liés à la structure originaire : le Conseil de sécurité, l’Assemblée générale, le Secrétariat général, la Cour internationale de justice (qui siège à La Haye), le Conseil économique et social et le Conseil de tutelle (en sommeil). Une quinzaine d’agences spécialisées sont en fait de véritables organisations autonomes ayant leur propre statut, parmi lesquelles certains sigles (à défaut de connaître leur dénomination exacte et surtout leur action) interpellent notre mémoire : l’Organisation mondiale de la santé (OMS), l’Organisation internationale du travail (OIT), le Haut-commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), le Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l’homme (HCDH), l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO), l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), l’Organisation pour l’agriculture et l’alimentation (FAO), le Programme alimentaire mondial (PAM) et enfin l’ United Nations International Childrens Fund (UNICEF)… Enfin, des « organes subsidiaires » peuvent être créés pour assister l’Assemblée générale dans certains cas : commissions, comités, assemblées et conseils, groupes de travail, groupes d’experts, etc.

11 L’article 39 de la Charte, qui permet au Conseil de sécurité de qualifier une situation (menace contre la paix, rupture de la paix, acte d’agression), a été mis en œuvre une première fois en 1948 (Palestine, évoquée dans la contribution de Sandrine Mansour, qui démontre toutefois les limites des résolutions onusiennes), mais n’a connu une seconde mise en œuvre qu’en 1987 (rupture de la paix entre l’Iran et l’Irak… 7 ans après le début du conflit !).

12 Le Conseil de sécurité peut adopter des mesures coercitives non militaires, telles que l’embargo (Rhodésie en 1966, Irak en 1990 et 2003). L’étape supplémentaire est la mesure coercitive militaire (Corée en 1950, guerre du Golfe en 1991), à chaque fois sous commandement américain et non sous l’autorité du Comité d’état-major, qui existe depuis l’origine et se réunit régulièrement pour constater que son ordre du jour est vide.

• 11 Monique et Roland Weyl, ouvrage cité , p. 313   : « Le principe d’unanimité des grandes puissances ne (...)

13 La paralysie du système découlerait du droit de veto reconnu aux « cinq grands » d’origine, que certains préfèrent dénommer – selon son appellation d’origine – « règle de l’unanimité » 11 , qui étaient persuadés que la sécurité collective reposait sur leur accord : les mesures coercitives ne devaient pas être utilisées contre un membre permanent, au risque de déséquilibrer le noyau dur de la sécurité collective. On attribue à Staline cette expression imagée : le Conseil de sécurité ne doit pas « mettre son groin de porc dans le jardin socialiste ». Mais ensuite, l’utilisation tactique et idéologique de ce droit bloquera l’adoption de nombreuses résolutions : plus de 265 utilisations depuis 1945.

14 Confrontées à ces difficultés, les Nations unies vont « inventer » les opérations de maintien de la paix, « actions non coercitives, adoptées sur de simples recommandations de l’Assemblée ou du Conseil, afin de garantir et d’accompagner la fin des hostilités entre deux États, avec leur consentement. Ces opérations se caractérisent par le déploiement des fameux « casques bleus » : militaires, forces de police, observateurs, civils. Depuis la première opération (Égypte en 1956, qui se prolongera jusqu’en 1967), soixante et onze opérations de ce type ont été menées avec plus ou moins de réussite. Quatorze sont en cours, dont sept en Afrique et quatre au Moyen-Orient. Les contingents de casques bleus permettent toutefois de « limiter les dégâts » humains et matériels des conflits. Ils sont issus majoritairement des pays en développement, sans doute pour des raisons à la fois géopolitiques et financières : les grandes puissances se sont progressivement désengagées de ces opérations. En pratique, l’ONU manque de moyens humains, matériels et financiers (coût annuel de 3 à 4 milliards, moins de 1 % des dépenses militaires mondiales) pour assurer ces opérations dont le nombre s’est accéléré dans les vingt dernières années.

15 La notion de maintien de la paix a évolué. Les principaux conflits ne sont plus étatiques, mais interétatiques (guerres civiles). Une action humanitaire doit être mise en œuvre en parallèle pour venir en aide aux populations civiles : ce sont les « opérations de deuxième génération », comme en Somalie ou au Rwanda. Depuis une dizaine d’années, les « opérations de troisième génération » comportent un volet relatif à la reconstruction (économique, administrative, juridique). Dans sa contribution, Mathilde Leloup évoque à propos du Mali une nouvelle « révolution » possible avec l’ajout de la « protection du patrimoine culturel » : vers des « opérations de quatrième génération » ?

16 Même si elle échoue à empêcher des conflits (Syrie, Yémen, terrorisme), l’ONU ne reste pas inactive. Par exemple, en mars 2019, le Conseil de sécurité a adopté une résolution visant à mettre fin au financement du terrorisme (résolution 2462). Au même moment, le secrétaire général, António Guterres, a appelé les experts en intelligence artificielle à œuvrer pour restreindre le développement de systèmes d’armes autonomes meurtriers. L’ONU développe aujourd’hui également un projet de ville flottante, dénommé Oceanix City , pour accueillir les réfugiés climatiques. L’actuelle présidente de l’Assemblée générale, l’Équatorienne Maria Fernanda Espinosa, a appelé à ce que 2019 soit l’année de l’action climatique, donc à ce que la communauté internationale agisse pour le climat, dans l’esprit de la COP 21 tenue en 2015.

17 Le bilan est malgré tout très mitigé. Après avoir été paralysée par la guerre froide, l’Organisation semble aujourd’hui, dans le monde multipolaire et instable qui est le nôtre en ce 21 e  siècle, marginalisée, impuissante, délégitimée et contournée par des États qui préfèrent agir unilatéralement, comme les États-Unis, la Russie ou la Chine.

18 Le renforcement de son efficacité est incontestablement conditionné à une réforme à caractère institutionnel. Kofi Annan avait fait des propositions en ce sens en 1997 et certaines avancées ont pu être constatées à partir de 2004. Le défi d’António Guterres est de réformer l’institution : son charisme et son éloquence suffiront-ils ? On pourra se référer aux biographies des deux secrétaires généraux qui terminent ce dossier.

12 Site de la délégation permanente de la France auprès des Nations unies à New York : <https://onu.delegfrance.org/>

13 < https://lejournal.cnrs.fr/>

19 Les idées ne manquent pas. La France, par exemple, propose d’encadrer le recours au veto au Conseil de sécurité : les membres permanents s’engageraient volontairement et collectivement à ne pas y recourir « lorsqu’une situation d’atrocité de masse est constatée, c’est-à-dire les crimes de génocide, les crimes contre l’humanité et les crimes de guerre sur une grande échelle ». Cette initiative, qu’elle porte conjointement avec le Mexique, est soutenue par une centaine de pays 12 . Un ministre allemand a suggéré que l’Union européenne succède à la France pour siéger au Conseil de sécurité. Une annonce qui a fortement déplu à la principale intéressée et qui contrevient surtout à la stratégie des deux pays voisins : ils souhaitent en effet élargir les membres permanents du Conseil à l’Allemagne, mais aussi au Brésil, au Japon, à l’Inde, ainsi qu’à un pays africain qui reste à identifier. En fait, c’est le droit de veto qui est continuellement mis sur la table à travers ces discussions 13 .

• 14 On rappellera que jusqu’en 1971, la Chine fut représentée à l’ONU, et donc au Conseil de sécurité, (...)

20 On a pu se demander également si le fait que chaque État, riche ou pauvre, et quelle que soit sa population, dispose d’une voix à l’Assemblée générale, était bien conforme à l’équité. C’est pourtant une spécificité qui fait de l’ONU l’organisation internationale la plus démocratique du monde, même s’il peut paraître surprenant que la Chine et l’Inde, avec plus d’un milliard d’habitants, n’aient pas plus de poids à l’Assemblée générale que des micro-États comme le Liechtenstein ou le Vanuatu 14 .

21 On évoque encore l’élection de son secrétaire général par la population mondiale (selon quelles modalités ? pour un « présidentialisme » mondial ?), qui lui donnerait certes plus de poids, car on fait souvent remarquer qu’il est davantage « secrétaire » que « général », ou encore la création d’une agence onusienne pour l’environnement, l’élaboration d’un traité pour l’abolition universelle de la peine de mort, un autre pour l’interdiction des paradis fiscaux, la création d’une carte d’identité de citoyen du monde, ou encore d’une taxe mondiale sur les transactions financières pour financer la lutte contre la pauvreté…

• 15 Chloé Maurel, « Trois hommes progressistes aux Nations unies. Interviews de Jean Ziegler, Bernard T (...)
• 16 Chloé Maurel (dir.), dossier : « L’ONU face aux bouleversements du monde », Recherches internationa (...)
• 17 Signalons, par ordre décroissant de date de parution : Anne-Cécile Robert et Romuald Sciora, Qui ve (...)
• 18 Bob Reinalda (dir.), Routledge Handbook of International Organizations , New York, Routledge, 2013, (...)
• 19 L’État dans la mondialisation, colloque de Nancy de la Société française de droit international (SF (...)

20 Olivier Blin, Droit international…, ouvrage cité , p. 67.

• 21 Claude-Albert Colliard, Institutions internationales , Dalloz, 1966, p. 337. Cette affirmation conce (...)

22 Qu’a fait l’ONU ? Le présent dossier, qui s’inscrit dans la continuité de la publication de trois interviews d’acteurs progressistes de l’ONU ( Cahiers d’histoire n°140) 15 , d’un dossier paru dans la revue Recherches internationales 16 et de différents ouvrages sur l’institution, à la fois en français 17 et en anglais 18 , réclame « un droit d’inventaire ». Il entend montrer, à partir de quelques exemples, la diversité de l’action des Nations unies, tout en révélant les limites de la galaxie onusienne. L’ONU mérite qu’on se creuse la tête pour imaginer des améliorations à son fonctionnement et de nouvelles missions pour elle. Mais, pour longtemps encore, les États apparaissent comme l’horizon indépassable de la société internationale 19 (les Palestiniens ne réclament-ils pas un État ?). Ils ont seuls la capacité de créer et d’améliorer « la seconde catégorie » des sujets de droit international : les organisations de droit international 20 et donc… l’ONU, même si « aussi bien à l’Assemblée qu’au Conseil, […] la représentation concerne non pas les peuples ou les nations, mais seulement les gouvernements 21  ».

1 La nation doit être dissociée de l’État, structure juridique d’organisation d’une population qui ne revêt pas les caractères d’une nation, de sorte qu’on peut rencontrer des « États nationaux » qui coïncident avec une nation, des États multinationaux formés de plusieurs nations, des nations divisées en plusieurs États. Le terme est souvent employé sous l’influence de la langue anglaise comme synonyme d’État, tout en mettant l’accent sur la population qui en est la base. C’est le cas du Pacte de la Société des Nations et de la Charte des Nations unies. Jean Salmon (dir.), Dictionnaire de droit international public , Bruxelles, Éditions Bruylant, 2001.

3 Notable qui, dans une ville grecque, a la charge d’aider et de protéger les ressortissants d’une cité étrangère dont il est mandataire.

4 Voir Monique et Roland Weyl, La part du droit dans la réalité et dans l’action , Paris, Éditions sociales, 1968, p. 295 et suivantes.

5 Emer de Vattel (1714-1767), Le droit des gens ou principes de la loi naturelle appliqués à la conduite et aux affaires des Nations et des Souverains, Londres, 1758, version intégrale (modernisée) consultable sur le site : < https://fr.m.wikisource.org> .

7 Pour approfondir cette évolution des relations internationales, nous renvoyons le lecteur à Éric Canal-Forgues et Patrick Rambaud, Droit international public, 3 e  édition, Paris, Flammarion, coll. « Champs université », 2016 ; Olivier Blin, Droit international public général , Bruxelles, Éditions Bruylant, coll. « Paradigme », 2017.

11 Monique et Roland Weyl, ouvrage cité , p. 313   : « Le principe d’unanimité des grandes puissances ne permet la mise en jeu de l’autorité internationale que dans les cas où l’accord des grandes puissances de systèmes différents confirme qu’il ne s’agit pas d’une option pour le système de l’une d’elles ».

14 On rappellera que jusqu’en 1971, la Chine fut représentée à l’ONU, et donc au Conseil de sécurité, par la République de Chine, c’est-à-dire Taïwan (23 millions d’habitants), année au cours de laquelle la République populaire de Chine (1,3 milliard d’habitants) la remplaça.

15 Chloé Maurel, « Trois hommes progressistes aux Nations unies. Interviews de Jean Ziegler, Bernard Thibault, et Carlos Lopes », Cahiers d’histoire. Revue d’histoire critique, n° 140, 2018.

16 Chloé Maurel (dir.), dossier : « L’ONU face aux bouleversements du monde », Recherches internationales , n° 113, janvier-mars 2019.

17 Signalons, par ordre décroissant de date de parution : Anne-Cécile Robert et Romuald Sciora, Qui veut la mort de l’ONU ? Du Rwanda à la Syrie, histoire d’un sabotage , Paris, Eyrolles, 2018 ; Chloé Maurel, Une brève histoire de l’ONU au fil de ses dirigeants , Paris, Éditions du Croquant, 2017 ; Jean-Marc de La Sablière, Indispensable ONU , Paris, Plon, 2017 ; Chloé Maurel, Histoire des idées des Nations unies. L’ONU en 20 notions , Paris, L’Harmattan, 2015 ; Yves Berthelot et Jean-Michel Jakobowicz, L’ONU pour les nuls , Paris, First, 2010 ; Romuald Sciora et Annick Stevenson, Planète ONU. Les Nations unies face aux défis du XXI e  siècle , Paris, Tricorne/Le Monde diplomatique, 2009 ; Romuald Sciora (dir.), À la maison de verre. L’ONU et ses Secrétaires généraux , Paris, Saint-Simon, 2006.

18 Bob Reinalda (dir.), Routledge Handbook of International Organizations , New York, Routledge, 2013, 549 p ; Bob Reinalda, Routledge History of International Organizations. From 1815 to the Present Day , New York, Routledge, 2009, 846 p. ; Thomas G. Weiss (dir.), The Oxford Handbook on the United Nations , Oxford, Oxford Handbooks, 2018, 1024 p. Ce volume fait suite au projet « Intellectual History of the United Nations » mené par Thomas G. Weiss, Louis Emmerij, Richard Jolly et d’autres chercheurs américains, qui a donné lieu à la publication de 17 ouvrages sur les Nations unies dans les années 2000. Liste des ouvrages sur le site : <http://www.unhistory.org/publications/>.

19 L’État dans la mondialisation, colloque de Nancy de la Société française de droit international (SFDI), Paris, Pedone, 2013. En particulier Serge Sur, « Conclusions générales », p. 573-587.

21 Claude-Albert Colliard, Institutions internationales , Dalloz, 1966, p. 337. Cette affirmation concerne la SDN, mais peut s’appliquer, malheureusement, à l’ONU.

Pour citer cet article

Référence papier.

Chloé Maurel et Georges Vayrou , «  Introduction : Que fait l’ONU ? Droit d’inventaire  » ,  Cahiers d’histoire. Revue d’histoire critique , 142 | 2019, 11-18.

Référence électronique

Chloé Maurel et Georges Vayrou , «  Introduction : Que fait l’ONU ? Droit d’inventaire  » ,  Cahiers d’histoire. Revue d’histoire critique [En ligne], 142 | 2019, mis en ligne le 01 juillet 2019 , consulté le 27 avril 2024 . URL  : http://journals.openedition.org/chrhc/10358 ; DOI  : https://doi.org/10.4000/chrhc.10358

Chloé Maurel

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HGGSP : le rôle de l’ONU

• Stanislas Gosse
• 15 Sep 2022

À lire dans cet article :

Tu connais bien entendu l’Organisation des Nations Unies, mais sais-tu réellement quel est son rôle sur l’échiquier mondial ? Dans cet article nous revenons avec toi sur les grandes missions de l’ONU. Quelles sont-elles ? Quel bilan ? Nous faisons le point ensemble sur cette grande organisation, de quoi étayer tes copies et bluffer tes professeurs.

Les missions de l’ONU

L’Organisation des Nations Unies (ONU) a été créée le 24 Octobre 1945, à la suite de la seconde Guerre Mondiale. Héritière de la Société des Nations (SDN) créée en 1919, elle en reprend les grands principes, mais inclut plus de pays (193, dont les États-Unis contrairement à la SDN). Son objectif principal est de maintenir la paix et la sécurité internationale. En parallèle, l’ONU a un deuxième objectif majeur : renforcer le développement et l’aide humanitaire à travers le monde. Trois documents emblématiques font référence à ces deux missions :

• La Charte des Nations Unies : signée le 26 juin 1945, elle codifie les grands principes des relations internationales, notamment l’égalité souveraine.
• La Déclaration universelle des droits de l’homme, signée le 10 décembre 1948.
• Les Objectifs de Développement Durable (ODD), signés en 2015.

Les ODD, au nombre de 17 aujourd’hui, répondent à trois objectifs généraux : éradiquer la pauvreté sous toutes ses formes et dans tous les pays, protéger la planète et garantir la prospérité pour tous. Les ODD servent de guide aux agences de l’ONU.

En plus des 38 000 personnes travaillant pour son secrétariat, l’ONU s’appuie sur 112 000 employés sur le terrain.

Lire aussi : Bac 2022 : corrigé du sujet d’HGGSP

Le maintien de la paix : bilan contrasté pour l’ONU

Pour atteindre son objectif principal, l’ONU s’appuie sur six organes principaux :

• Le Conseil de sécurité (CS), qui a le pouvoir d’imposer des sanctions et de recourir à la force afin de rétablir la paix (en votant des résolutions). Il compte 5 membres permanents depuis son origine (la Chine, les États-Unis, la France, le Japon et le Royaume-Uni), qui ont un droit de veto (un seul membre peut refuser d’imposer de sanctions ou de recourir à la force, comme la Russie sur la crise syrienne depuis 2011) et 10 membres non-permanents, élus par l’Assemblée Générale pour 10 ans.
• L’ Assemblée Générale (AG), qui regroupe les 193 Etats membres (chacun a une voix) et siège une fois par an. L’AG permet de faire des recommandations aux États membres, mais ne peut pas prendre de résolution, contrairement au Conseil de Sécurité. Si ce choix a été fait pour ne pas bloquer l’ONU, il pose des questions démocratiques : 5 États ont un pouvoir bien supérieur aux autres, sans que les blocages ne soient évités, l’usage du véto restant fréquent. D’où une réforme de l’ONU en 2020, d’ampleur mesurée.
• Le secrétariat de l’ONU , chargé du fonctionnement quotidien de l’ONU, au service de ses organes et de ses programmes. Son directeur actuel est António Guterres .
• La Cour Internationale de Justice (CIJ), seul organe principal qui ne siège pas à New York, mais à La Haye (Pays-Bas). La CIJ a pour objectif de régler les différends juridiques entre États, qui ne sont cependant pas tenus de respecter la décision de la CIJ, qui a surtout une valeur morale.
• Le Conseil Économique et Social , veillant à coordonner l’action économique et sociale des institutions de l’ONU. Il est composé de 54 États membres, élus pour trois ans.
• Le Conseil de tutelle , qui a cessé d’exister en 1994. Il devait aider les pays nouvellement indépendants à devenir autonomes.

La fin de la guerre froide (1989-1991) a entraîné un déverrouillage de l’ONU,  avec la fin de l’opposition systématique Est-Ouest. Ainsi, les résolutions sont beaucoup plus nombreuses : elles peuvent désormais concerner le terrorisme ou la non-prolifération nucléaire, alors que les opérations de maintien de la paix ont été multipliées par six depuis la fin de la guerre froide (actions menées dans une région en crise, par les armées des pays membres sous mandat de l’ONU et/ou par les 64 770 casques bleus : hommes et femmes militaires, policiers ou civils détachés par leur pays au service de l’ONU). En 2022, on compte 12 opérations de maintien de la paix (comme MINUAD au Darfour ou MINUSS au Soudan du Sud).

Cependant, le bilan de l’objectif de maintien de la paix est mitigé, notamment car certaines interventions ont été un traumatisme pour les grandes puissances qui sont intervenues sous mandat de l’ONU : USA en Somalie en 1993, France au Rwanda en 1994 (pas sous mandat mais autorisée par l’ONU), casques bleus qui n’ont pu empêcher le massacre de 8000 musulmans bosniaques à Srebrenica (Bosnie Herzégovine) en 1995, symbole de l’impuissance de l’ONU. Ainsi, les grandes puissances se désengagent et laissent place à des puissances émergentes, notamment la Chine (8000 casques bleus).

Une deuxième difficulté vient des différents scandales liés aux interventions : abus sexuels en Haïti, au Libéria ou au Cambodge. Enfin, l’ONU a aujourd’hui du mal à mettre en place des mandats offensifs pour prévenir les conflits, du fait de l’outrepassement des mandats, notamment sur le principe de responsabilité protégée (si un pays n’est pas capable de protéger sa population contre des menaces, la communauté internationale a le droit d’intervenir). Ce dernier a été invoqué pour justifier l’intervention de la France et du Royaume-Uni, sous mandat de l’ONU, en Libye en 2011 pour protéger la population. Mais le mandat a été dépassé avec l’assassinat du dictateur libyen M. Kadhafi. De ce fait, la Chine et la Russie mettent leur veto contre les interventions de responsabilité protégée, notamment en Syrie, en pleine guerre civile depuis 2011.

Lire aussi : Spécialité HGGSP au bac : déroulé et objectifs de l’épreuve

Le développement et l’aide humanitaire : un apport indispensable

Pour atteindre son deuxième objectif majeur, l’ONU associe ses quinze agences spécialisées et différends fonds et programmes. Chacun dispose de sa politique, de son budget et de ses pays membres. On distingue notamment :

• Les quinze agences, ou institutions spécialisées comme l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) et la Banque mondiale, financées à la fois par des contributions volontaires et des contributions obligatoires.
• Les programmes et les fonds, tels le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) ou le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), uniquement financés par des contributions volontaires.

Si l’ONU est relativement impuissante quant à l’anticipation et la prévention des conflits, elle joue cependant un rôle manifeste dans le développement. La FAO (aide alimentaire d’urgence, évaluation des récoltes et besoins), la Banque Mondiale (prêts aux pays pauvres notamment, même si les réformes exigées en contrepartie sont parfois contre- productives), l’OMS (campagnes de prévention contre le Sida et de vaccination), l’UNICEF (soins aux enfants, scolarisation élémentaire) ont fortement contribué à ce que le taux mondial d’extrême pauvreté (sous 1,90$ par jour) soit divisé par deux entre 1990 et 2015.

De même, la part de la population mondiale souffrant de la faim est passée de 15% à 11% entre 2000 et 2016. Mais du fait de l’augmentation de la population mondiale, le nombre de personnes pauvres ou souffrant de la faim (majoritairement en Asie du Sud et en Afrique) ne baisse pas. Et les crises mondiales font augmenter ces chiffres : augmentation de 150 millions de personnes en situation d’extrême pauvreté (689 millions en 2017) et souffrant de la faim (828 millions en 2021) avec le COVID. La perspective d’une crise alimentaire mondiale entraînée par la guerre en Ukraine renforce la nécessité de l’action de l’ONU, essentielle mais qui seule ne peut pas éradiquer la pauvreté et la faim d’ici 2030.

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Dissertation sur l'ONU : origines, organisation, etc.

Résumé du document.

Dès 1941, Roosevelt et Churchill pensent à la création d'un « système permanent de sécurité » après la victoire sur les nazis. Le choc militaire, moral et d'envergure mondial de la Seconde Guerre mondiale donne une responsabilité nouvelle aux futurs vainqueurs de la Grande Alliance, pour réaffirmer le « plus jamais ça » de l'après 1914-1918 et dès 1942 est signée une Déclaration des Nations Unies. Après la Conférence de San Francisco et l'adoption de la Charte des Nations Unies, signée par 50 Etats, l'ONU commence à exister et établit son siège à New York en 1946. Bien que ses buts rejoignent ceux de la Société des Nations qui a échoué après vingt années d'existence, l'ONU réforme les modes de fonctionnement de la diplomatie et de la régulation militaire internationale. Elle étend les conditions de la paix et de la sécurité (article 1 de la Charte) aux champs économiques et sociaux. Cependant, issue de la Seconde Guerre mondiale et d'un ordre mondial bipolaire, elle semble parfois prisonnière d'une organisation datée et de moyens d'actions ambigus face aux formes traditionnelles de conflits comme aux nouvelles formes. I. Organisation et pouvoirs d'une nouvelle organisation internationale pour la paix, la sécurité et la coopération A. L'ambition de véritables pouvoirs exécutif et judiciaire Si l'ONU reprend le crédo démocratique et diplomatique de la SDN à travers l'Assemblée Générale des membres signataires de la Charte et son secrétaire général, elle se dote d'un Conseil de Sécurité permanent et restreint avec de véritables pouvoirs exécutifs. Depuis 1965, celui-ci comprend 15 membres dont 5 permanents (Etats-Unis, Russie, Royaume-Uni, France et Chine). Le pouvoir revient donc aux grandes puissances victorieuses de 1945. Si l'Assemblée Générale dispose du droit d'édicter des recommandations, le Conseil de Sécurité peut quant à lui voter des résolutions en faveur de la paix et de la sécurité, et notamment des missions d'observations militaires ou encore depuis 1948 et le conflit arabo-israélien, des interventions de la force de maintien de la paix (Casques bleus) ; 61 interventions depuis sa création dont 15 sont en cours (...)

[...] Et si non, pourquoi. Introduction Dès 1941, Roosevelt et Churchill pensent à la création d'un système permanent de sécurité après la victoire sur les nazis. Le choc militaire, moral et d'envergure mondial de la Seconde Guerre mondiale donne une responsabilité nouvelle aux futurs vainqueurs de la Grande Alliance, pour réaffirmer le plus jamais ça de l'après 1914-1918 et dès 1942 est signée une Déclaration des Nations Unies. Après la Conférence de San Francisco et l'adoption de la Charte des Nations Unies, signée par 50 Etats, l'ONU commence à exister et établit son siège à New York en 1946. [...]

[...] La prise en compte des déterminants économiques, sociaux et humains dans ses missions. Par la Création d'un conseil économique et social, par la multiplication des programmes liés au développement (alimentaire, PNUD, environnement, OMS l'ONU marque une conception globale des équilibres de paix. Ces objectifs font partie des autres mesures propres à consolider la paix du monde La paix ne se résume pas à l'absence de guerre ou à limitations des moyens de la guerre. Les origines des conflits, autant que leurs conséquences s'inscrivent dans une dimension économique et sociale que la nouvelle organisation internationale intègre dans ses résolutions et dans ses plans d'actions. [...]

[...] L'ONU Dissertation Note méthodologique de l'auteur. Face un sujet, toujours critiquer la proposition. Se poser la question du POURQUOI ME POSE-T-ON CETTE QUESTION ou POURQUOI UNE AFFIRMATION . ce qui conduit en général à la problématique. Ici le sujet est court : le nom d'une institution. Dans le même temps il peut sembler vaste puisque rien dans le sujet ne marque une limitation dans le temps, il faut donc intégrer soi-même cette notion : l'ONU, de 1945 à nos jours. [...]

[...] Pour faire appliquer les résolutions de la Nouvelle organisation mondiale, l'ONU a conservé et renforcé son pouvoir judiciaire. La Cour internationale de justice remplace la Cour permanente de justice internationale de la SDN. Elle dispose des instruments nécessaires pour appliquer le droit international sous réserve du consentement des Etats. Elle fait partie des 6 organes principaux de l'ONU, et au-delà de son rôle consultatif, elle dispose de pouvoirs contentieux réels comme ce fut le cas dans les affaires Nicaragua c. [...]

[...] Prémisse d'une gouvernance internationale, l'institution n'a pas su se réformer et dépasser ses origines pour devenir une véritable force politique sur le champ international. Pouvoir exécutif en perte de légitimité, pouvoir législatif dénué de force légale réelle et pouvoir judiciaire optionnel jettent le doute sur la possibilité de remplir ses missions. L'ONU ouvre la voie à une réflexion sur la gouvernance mondiale des peuples, dépassant la notion de gouvernance d'Etats tant en termes de responsabilités que d'interaction : environnement, commerce, couverture sociale, éducation L'interdépendance des Etats souligne ses échecs autant qu'elle appelle son recours. [...]

• Nombre de pages 4 pages
• Langue français
• Format .doc
• Date de publication 06/06/2011
• Consulté 14 fois
• Date de mise à jour 06/06/2011

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L’ONU est la seule organisation internationale, véritablement universelle où se traitent des questions qui transcendent les frontières nationales et qui ne peuvent pas être résolues de manière individuelle par les pays.

Depuis sa création, l’Organisation s’est fixée comme objectifs de maintenir la paix et la sécurité internationales, de protéger les droits humains, de garantir le droit international et de promouvoir le développement durable. Aujourd’hui, elle sert aussi de forum au sein duquel les pays font face ensemble à de nouveaux défis, tels que les changements climatiques ou dans le domaine de la santé et des mégadonnées.

Tandis que la résolution des conflits et le maintien de la paix continuent de figurer parmi ses activités les plus visibles, l'ONU et ses institutions spécialisées œuvrent à améliorer la vie des populations de la planète dans divers domaines, comme l’aide en cas de catastrophe, l'éducation, la promotion des droits des femmes, ou encore l'utilisation pacifique de l'énergie atomique.

Cette section vous propose un aperçu des domaines d’action des Nations Unies et offre des ressources en ligne pour approfondir votre recherche d’information.

L'ONU joue un rôle primordial en matière de coordination de l’aide en Afrique.  Son action va de la promotion des institutions démocratiques à la protection et à la promotion des droits humains, en passant par l'établissement de la paix durable ou l'appui au développement économique et social.

Alimentation

L’objectif « Faim zéro d'ici 2030 » ne sera pas atteint à la date butoir, selon les estimations. La sécurité alimentaire et l'état nutritionnel des populations risquent de se détériorer davantage en raison des impacts sanitaires et socio-économiques de la pandémie de COVID-19.

• Changements climatiques

Les conséquences planétaires des changements climatiques représentent l’un des défis majeurs de notre époque. L’ampleur de l’impact est sans précédent : sécheresses, incendies, élévation du niveau de la mer, inondations, fonte des glaces polaires, tempêtes, déclin de la biodiversité, etc.

• Décolonisation

Depuis la création de l'ONU, plus de 80 anciennes colonies ont accédé à l'indépendance. Aujourd'hui, 17 territoires sont encore inscrits sur la liste des territoires non autonomes et regroupent près de 2 millions de personnes. Le processus de décolonisation n’est donc pas encore achevé.

La démocratie est l’une des valeurs et des principes de base universels et indivisibles des Nations Unies. Elle fournit le cadre naturel pour la protection et la réalisation effective des droits de l’homme et le concept même est clairement énoncé dans la Déclaration universelle des droits de l’homme.

Désarmement

Le désarmement multilatéral et la limitation des armements sont des objectifs primordiaux de l’Organisation pour monde pacifique. Les armes nucléaires, en particulier, demeurent une préoccupation majeure en raison de la menace qu'elles représentent pour l'humanité.

Droit international et justice

L'ONU n'a de cesse de promouvoir la justice et le droit international à travers son action dan les domaines de la paix et la sécurité internationales, le progrès et le développement économiques et sociaux, et le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Droits humains

Promouvoir le respect des droits humains est au cœur de l’action de l’ONU. Les États Membres ont mandaté l’Organisation et ses agences pour les aider à atteindre les normes énoncées dans la Charte des Nations Unies et la Déclaration universelle des droits de l'homme.

L'eau est au cœur du développement durable et est essentielle au développement socio-économique, à la production d'énergie et d'aliments, à la santé des écosystèmes et à la survie de l'humanité. L'eau est également au cœur de l'adaptation aux changements climatiques.

Égalité des sexes

Les femmes et les filles représentent la moitié de la population mondiale, donc 50 % de son potentiel. L’égalité des sexes, en plus d’être un droit humain fondamental, est essentielle à la mise en place de sociétés pacifiques dotées d’un plein potentiel humain et d’un développement durable.

Éliminer la pauvreté

Au rythme actuel, il est peu probable que le monde atteigne l'objectif de mettre fin à l'extrême pauvreté d'ici à 2030, les estimations suggérant que près de 600 millions de personnes vivront encore dans l'extrême pauvreté.

Énergie atomique

Plus de 30 pays dans le monde exploitent 413 réacteurs nucléaires pour produire de l'électricité et 58 nouvelles centrales nucléaires sont en cours de construction. D'ici à la fin 2022, 12 pays compteront sur l'énergie nucléaire pour fournir au moins un quart de leur électricité totale.

Chaque enfant à un droit à la santé, à l’éducation et à la protection et la société a intérêt à accroître les opportunités de chacun. L’égalité des chances n’est toutefois pas assurée pour des millions d’enfants, sans autre motifs que leurs pays de naissance, sexe ou circonstances de leur naissance.

Alors que les jeunes réclament davantage d’opportunités justes, équitables et progressistes au sein de la société, il est urgent de relever les défis auxquels ils sont confrontés, notamment en matière d’accès à l'éducation et dans les domaines de la santé, de l’emploi et de l'égalité des sexes.

Les mégadonnées au service du développement

Le volume de données dans le monde augmente de manière exponentielle. De nouvelles sources de données, de nouvelles technologies et de nouvelles approches analytiques, si appliquées de manière responsable, peuvent permettre de mieux suivre les progrès vers la réalisation des ODD.

Migration internationale

Depuis toujours, l’humanité a été en mouvement. Certaines personnes se déplacent pour trouver un travail ou d'autres opportunités économiques, pour rejoindre leur famille ou pour étudier. D'autres se déplacent pour échapper à des conflits, à des persécutions ou à des violations massives des droits de l'homme. D'autres encore se déplacent en réaction aux effets néfastes du changement climatique, des catastrophes naturelles ou d'autres facteurs environnementaux.

Océans et droit de la mer

Les océans représentent environ 72 % de la surface de la Terre. Ils toujours été une source essentielle de vie et de nourriture.  Depuis les premières traces de l'histoire, nous savons qu'ils ont servi au commerce, à l'aventure et à la découverte.

Paix et sécurité

L'ONU, créée en 1945 pour préserver les générations futures du fléau de la guerre, a parmi ses objectifs principaux le maintien de la paix et de la sécurité internationales.  Depuis sa création, elle a souvent été appelée à empêcher les différends de dégénérer en guerre ou à aider à rétablir la paix.

Personnes âgées

Le vieillissement de la population, phénomène mondial, est l’une des plus importantes transformations sociales du XXIe siècle. Le nombre d’aînés - personnes âgées de 60 ans ou plus - a considérablement augmenté. Cette croissance devrait s'accélérer au cours des prochaines décennies et les répercussions se font déjà ressentir et sont multiples, au sein de la société, et dans le monde du travail, par exemples.

En 1950, soit cinq ans après la création de l’ONU, la population mondiale était estimée à près de 2,6 milliards de personnes. En 2021, la planète comptait quelque 7,8 milliards de personnes. Selon les estimations, la population mondiale devrait avoisiner les 10 milliards d’habitants en 2050.

Il y avait 110 millions de personnes déplacées de force dans le monde à la fin du mois de juin 2023. Parmi elles, 36,4 millions étaient des réfugiés (30,5 millions de réfugiés relevant du mandat du HCR et 5,94 millions de réfugiés palestiniens relevant du mandat de l'UNRWA).

Dès sa création, l’Organisation des Nations Unies a été activement impliquée dans la protection et la promotion d’une bonne santé à travers le monde. Au sein du système des Nations Unies, c’est l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) qui mène les efforts en ce sens.

Sécurité en ligne des enfants et des jeunes

L'augmentation de la connectivité Internet a le potentiel d'améliorer la vie des enfants et des jeunes, mais les rend également vulnérables aux abus sexuels, à la cyberintimidation (ou harcèlement en ligne) et à d'autres risques. L'ONU s'emploie activement à protéger les enfants et les jeunes en ligne par le biais de divers programmes et initiatives.

Les infections par le VIH ont été réduites de 59 % depuis le pic de 1995 (de 58 % chez les enfants depuis 2010) et les décès liés au sida ont chuté de 69 % depuis le pic de 2004 et de 51 % depuis 2010. Au niveau mondial, 46 % des nouvelles infections par le VIH concernaient des femmes et des filles en 2022. Les Nations Unies ont été à l'avant-garde de ces progrès.

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Documentation sur le droit international

Le droit international est une préoccupation primordiale de l’Organisation des Nations Unies. L’un des objectifs principaux de l’ONU, énoncé au troisième alinéa du préambule de la Charte des Nations Unies  est de « créer les conditions nécessaires au maintien de la justice et du respect des obligations nées des traités et autres sources du droit international ». Le Statut de la Cour internationale de Justice (CIJ) fait partie intégrante de la Charte et la CIJ est l’un des organes principaux de l’ONU.

Le droit international est un domaine complexe et spécialisé. Le présent guide constitue une introduction à la documentation essentielle de l’ONU dans ce domaine.

L’ Annuaire juridique   des Nations Unies  donne un aperçu général des activités juridiques de l’Organisation au cours d’une année donnée.

Les mots clefs qui peuvent se révéler utiles lors d’une recherche sont les suivants :

• Droit de l’environnement;
• Tribunaux pénaux internationaux;
• Droit commercial international;
• Système judiciaire;
• Droit de la mer;
• Droit des traités;
• Droit de l’espace;
• Crimes de guerre.

Des descripteurs supplémentaires peuvent être identifiés à l’aide du thésaurus de l’UNBIS.

Les noms propres peuvent également être utilisés pour les recherches par sujet :

• Conférence des Nations Unies sur le droit des traités entre États et organisations internationales ou entre organisations internationales;
• Convention sur le droit relatif aux utilisations des cours d’eau internationaux à des fins autres que la navigation.

La  Bibliothèque du Palais de la Paix  n’est pas un organisme des Nations Unies. Elle fournit d’excellents  guides de recherche  sur diverses questions relevant du droit international.

Guides de recherche supplémentaires

• Guides de recherche de la Bibliothèque du Palais de la Paix De nombreux guides sur des sujets dans le domaine du droit international public.
• Prochain: Cours et tribunaux >>
• Dernière mise à jour: Sep 6, 2023 10:37 AM
• URL: https://research.un.org/fr/docs/law
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Andre Cardoso

L’UNRWA lance un appel de fonds de 1,2 milliard de dollars pour Gaza et la Cisjordanie

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Les Nations Unies ont lancé, mercredi, un appel aux dons à hauteur de 1,2 milliard de dollars pour venir en aide à deux millions de Palestiniens de Gaza et de Cisjordanie.

Ces fonds permettront à l’Agence de l’ONU pour les réfugiés palestiniens ( UNRWA ) de faire face à la crise humanitaire sans précédent dans la bande de Gaza et répondre aux besoins en Cisjordanie alors que la violence s’intensifie. Près de 2 millions de personnes dépendent de l’aide de l’agence onusienne alors que la guerre à Gaza dure depuis 200 jours et que la violence augmente en Cisjordanie.

L’appel d’urgence couvre la réponse humanitaire de l’UNRWA jusqu’à la fin de cette année. Il vise à répondre aux besoins les plus urgents de 1,7 million de Palestiniens dans la bande de Gaza, compte tenu de la guerre en cours, et de plus de 200.000 réfugiés palestiniens en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est.

Pas de remplacement ou d’alternative à l’UNRWA

Pour le chef de l’UNRWA, les derniers mois ont prouvé qu’il n’y a pas de remplacement ou d’alternative à son agence onusienne.

« Les cicatrices de la guerre sont visibles à grande échelle à Gaza. Pendant ce temps, la violence augmente en Cisjordanie. Il est essentiel de soutenir l’UNRWA dans la fourniture d’une aide humanitaire vitale et de services de développement dans les domaines de la santé et de l’éducation », a déclaré dans un communiqué, Philippe Lazzarini, Commissaire général de l’UNRWA.

En tant que principale organisation humanitaire dans la bande de Gaza, l’UNRWA est l’épine dorsale de l’opération d’aide sur place, gérant des abris pour plus d’un million de personnes, distribuant de la nourriture, fournissant des soins de santé primaires et coordonnant la logistique pour les livraisons humanitaires.

La priorité est d’acheminer des fournitures indispensables, notamment de la nourriture, à Gaza, où la population est devenue presque entièrement dépendante des dons et de l’aide des organisations humanitaires.

Appel fait partie de l’appel global de 2,8 milliards de dollars

« Cette guerre ne doit pas devenir la nouvelle norme alors que nous franchissons une nouvelle étape : 200 longs jours de brutalité, de pertes, de désespoir et d’anxiété. Tous les efforts doivent être déployés pour parvenir à un cessez-le-feu qui n’a que trop tardé. D’ici là, l’UNRWA doit bénéficier d’un soutien beaucoup plus important afin de pouvoir répondre aux besoins humanitaires croissants », a fait valoir M. Lazzarini.

L’appel de l’UNRWA fait partie d’un appel global de 2,8 milliards de dollars lancé la semaine dernière par les Nations unies en faveur du territoire palestinien occupé. Son précédent appel d’urgence pour le territoire palestinien occupé, couvrant la période d’octobre à décembre 2023, s’élevait à 481 millions de dollars.

À ce jour, l’agence onusienne a reçu près de 426 millions de dollars.

Besoins énormes aussi bien à Gaza qu’en Cisjordanie

A noter qu’au début de la guerre, l’UNRWA a intensifié une opération d’aide pour 1,8 million de personnes dans la bande de Gaza. En quelques semaines, plus d’un million de personnes se sont réfugiées dans les installations de l’UNRWA et aux alentours.

Ces dernières continuent de dépendre de l’agence onusienne pour survivre. L’appel vise à soutenir l’opération d’aide face à la montée en flèche des besoins. 

En Cisjordanie, l’UNRWA fournit une aide et d’autres services à 1,1 million de personnes. L’appel permettra de fournir une aide d’urgence à plus de 4.600 ménages de Cisjordanie touchés par la violence, notamment les démolitions, les déplacements et les opérations des Forces de sécurité israéliennes (FSI).

Il couvrira également les réparations des infrastructures essentielles d’approvisionnement en eau et d’assainissement endommagées par les opérations des FSI dans les camps où vivent plus de 230.000 réfugiés enregistrés.

Mettre en œuvre les recommandations du groupe d’examen

Mardi, au lendemain de la publication d’un rapport par un groupe d’examen indépendant sur le respect par l’UNRWA du principe de neutralité, Philippe Lazzarini a souligné, lors d’une conférence de presse au siège de l’ONU à New York, que son agence était déterminée à mettre les recommandations contenues dans le rapport.

L'ancienne ministre française des Affaires étrangères Catherine Colonna a dirigé le rapport, qui observe que l'UNRWA a mis en place un grand nombre de mécanismes et de procédures pour garantir son engagement envers le principe de neutralité. Le rapport formule toutefois une cinquantaine de recommandations pour que l’UNRWA améliore le respect de ce principe.

M. Lazzarini a noté que si certaines recommandations peuvent être mises en œuvre rapidement, d'autres nécessiteront du personnel supplémentaire ainsi qu'un engagement et un soutien forts de la part de la communauté internationale.

Il a également rappelé que le rapport est distinct d'une enquête en cours menée par le plus haut organisme d'enquête de l'ONU, le Bureau des services de contrôle interne (OIOS), sur les allégations israéliennes selon lesquelles 12 employés de l'UNRWA auraient été impliqués dans l'attaque du Hamas le 7 octobre en Israël.

Livraison d’aide « à haut risque » à Jabalia

Sur le front humanitaire, l’UNRWA et le Fonds des Nations Unies pour l’enfance ( UNICEF ) ont achevé une mission conjointe de livraison d’aide à Jabalia, dans le nord de la bande de Gaza, selon l’UNRWA.

La livraison de mardi a permis d’apporter des fournitures médicales et de purification de l’eau aux habitants de Jabalia, où la pénurie d’aide est l’une des plus graves dans l’enclave.

Si l’acheminement de l’aide dans l’ensemble de la bande de Gaza a été difficile, l’acheminement des fournitures dans le nord a été particulièrement difficile en raison des restrictions de circulation et des opérations militaires israéliennes.

31 des 36 hôpitaux endommagés à Gaza

De son côté, l’Agence sanitaire mondiale de l’ONU s’est inquiété du sort des hôpitaux dans l’enclave palestinienne. L’hôpital Al Awda - Nuseirat dans la zone centrale de Gaza a été touché lundi - au cinquième étage et sur le toit du bâtiment administratif.

Selon le patron de l’Organisation mondiale de la santé ( OMS ), l’attaque a perturbé le système d’énergie solaire qui alimente l’hôpital en électricité. Des dommages aux réservoirs d’eau et de carburant ont également été signalés. Al Awda fournissait des services à au moins 1.200 patients par jour et employait environ 209 personnes.

Cette dernière attaque porte à 31 le nombre d’hôpitaux sur 36 qui ont été endommagés depuis octobre 2023. Selon l’OMS, l’accès aux soins de santé continue de se réduire chaque jour en raison des attaques, des hostilités et de l’absence de déconfliction durable, ce qui rend extrêmement difficile le réapprovisionnement des hôpitaux pour renforcer et rétablir les services.

« Nous ne répéterons jamais assez fort : arrêtez de cibler les hôpitaux », a déclaré sur le réseau social X, le Directeur général de l’OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus.  

• Cisjordanie

Peine de mort pour le rappeur iranien Toomaj Salehi : des experts de l’ONU inquiets, Paris condamne

La condamnation à la peine capitale du célèbre rappeur iranien de 33 ans, prononcée mercredi par un tribunal iranien, a fait réagir des experts de l'ONU qui se disent "alarmés". Le ministère français des Affaires étrangères juge cette peine "inacceptable". Toomaj Salehi, figure de proue du mouvement de contestation ayant suivi la mort de Mahsa Amini en Iran, est accusé de "corruption sur Terre".

Publié le : 25/04/2024 - 17:47 Modifié le : 25/04/2024 - 21:31

"L'art doit être autorisé à critiquer, à provoquer, à repousser les limites dans toute société", ont réagit jeudi 25 avril dix experts indépendants des Nations unies. Ils se disent "alarmés" par la condamnation à mort du célèbre rappeur iranien Toomaj Salehi, annoncée la veille .

Cet artiste de 33 ans est emprisonné depuis octobre 2022 pour son soutien au mouvement de contestation déclenché après la mort de Mahsa Amini .

Sa condamnation à la peine capitale a suscité également le mécontentement de la France, premier pays occidental à réagir. Paris a jugé cette peine "inacceptable" jeudi.

"La France condamne avec vigueur cette décision, qui s'ajoute aux nombreuses autres condamnations à mort et exécutions injustifiables liées aux manifestations de l'automne 2022 en Iran ", a précisé le Quai d'Orsay dans une déclaration. Ces condamnations et les "nombreuses autres violations graves et inacceptables des droits et libertés fondamentales commises par les autorités iraniennes, ne peuvent tenir lieu de réponse aux aspirations légitimes de liberté du peuple iranien", ajoute le ministère des Affaires étrangères.

La condamnation à mort en #Iran de Toomaj Salehi, artiste iranien engagé, est inacceptable. La France condamne avec vigueur cette décision qui s’ajoute aux nombreuses autres condamnations à mort et exécutions injustifiables liées aux manifestations de l’automne 2022 en Iran.… pic.twitter.com/3QeBXSWTxS — France Diplomatie🇫🇷🇪🇺 (@francediplo) April 25, 2024

"Une manifestation de la liberté artistique"

"Aussi dures que soient les chansons de M. Salehi à l'égard du gouvernement, elles sont une manifestation de la liberté artistique et des droits culturels", ont indiqué les experts onusiens dans leur communiqué . Le texte a été signé par cinq Rapporteurs spéciaux et les cinq membres du Groupe de travail sur la détention arbitraire.

Ces experts sont nommés par le Conseil des droits de l'homme de l'ONU, mais ne s'expriment pas au nom de l'organisation.

Ils se disent "alarmés par l'imposition de la peine de mort et les mauvais traitements présumés à l'encontre de Toomaj Salehi, qui semblent uniquement liés à l'exercice de son droit à la liberté d'expression artistique et à la créativité". 

En outre, ont-ils ajouté, "les exécutions à l'issue de procès inéquitables constituent une privation arbitraire de la vie".

En avril 2023, le Centre pour les droits humains en Iran (CHRI), basé à New York, avait déjà tiré la sonnette d'alarme sur l'état de santé du rappeur iranien , qui avait besoin selon lui d'un traitement médical "d'urgence".

Le rappeur avait été "sévèrement torturé" les premiers jours suivant son arrestation : son œil gauche avait été sérieusement blessé par des coups à la tête et sa cheville droite avait été cassée, avait confié une source – non citée pour des questions de sécurité – au CHRI.

Des artistes, des activistes et des journalistes détenus pour "propagande contre l'État"

"La critique de la politique gouvernementale, y compris par le biais de l'expression artistique, est protégée par le droit à la liberté d'expression et le droit de participer à la vie culturelle", ont aussi fait valoir jeudi les experts indépendants de l'ONU.

Ils indiquent avoir également reçu "des allégations selon lesquelles il est de plus en plus fréquent que des artistes, des activistes et des journalistes soient arrêtés et détenus pour des accusations telles que la 'publication de fausses nouvelles' ou 'propagande contre l'État'".

Mercredi, un média local iranien, citant l'avocat du rappeur, a rapporté que le tribunal révolutionnaire d'Ispahan l'avait condamné "à la peine de mort pour corruption sur Terre".

Le pouvoir judiciaire iranien a confirmé jeudi cette condamnation à mort du célèbre, ajoutant qu'il pourrait bénéficier d'une réduction de peine en raison de sa coopération avec les autorités, ont rapporté les médias d'État iraniens.

Toomaj Salehi dispose de 20 jours pour faire appel de sa condamnation devant la Cour suprême. En cas de confirmation de sa sentence, la commission d'amnistie judiciaire étudiera la possibilité de la commuer, a précisé le service de presse du pouvoir judiciaire iranien.

Ce rappeur populaire de 33 ans, arrêté en octobre 2022, avait soutenu via ses chansons et sur les réseaux sociaux le mouvement de contestation déclenché après la mort le 16 septembre 2022 de Mahsa Amini, une jeune Kurde iranienne détenue par la police des mœurs, qui lui reprochait d'avoir enfreint le code vestimentaire strict pour les femmes.

Voir cette publication sur Instagram Une publication partagée par Azadi Daily (@azadi.daily)

Pour la dessinatrice franco-iranienne Bahareh Akrami, alias Baboo, interrogée par France 24, Toomaj Salehi est un artiste engagé, "à la notoriété équivalente à Orelsan ou Jul en France", et qui a toujours dénoncé l'oppression dans son pays.

"Il est descendu dans la rue après la mort de Mahsa Amini aux côtés des manifestants [...]. Il a publié sur ses réseaux sociaux – où il est très suivi – des vidéos pour inciter la population à manifester, toujours de façon pacifique. Il a vraiment donné de la force et du courage à tout un peuple", estime la jeune femme, qui milite pour la libération du musicien au sein de "Azadi4iran".

Ce collectif appelle notamment à manifester aux côtés d'"Iran Justice", une association regroupant des juristes et des avocats qui recueillent les preuves des exactions du régime iranien, pour dénoncer "la condamnation à mort du rappeur dissident" et "l'utilisation de la peine de mort comme outil de répression en Iran".

Ce dimanche 28 avril, rassemblement place de la Bastille à Paris pour protester contre la condamnation à mort du rappeur dissident iranien #ToomajSalehi et l'utilisation de la peine de mort comme outil de répression en Iran. "La vraie mort, c'est de se résigner au désespoir".… pic.twitter.com/9NMvcw880u — lettres de Teheran (@LettresTeheran) April 25, 2024

Reçue par France 24 en 2023 , l'autrice de BD et cinéaste Marjane Satrapi disait quant à elle de l'artiste qu'il "est le seul rappeur iranien qui parle des classes ouvrières et des défavorisés. Ses textes sont politiques et très beaux. C’est un poète dont les mots n’appellent pas à la violence mais ils appellent au réveil." Pour l'autrice de "Persepolis", "il est devenu un symbole pour tout un pays. La libération de Toomaj voudrait dire la libération de la parole en Iran."

À lire aussi En Iran, un nombre record d'exécutions liées à la guerre contre la drogue

L'Iran pratique la peine capitale à grande échelle. Amnesty international a recensé 853 exécutions en 2023, en augmentation de 48 % par rapport à 2022 et de 172 % par rapport à 2021.

Le résumé de la semaine France 24 vous propose de revenir sur les actualités qui ont marqué la semaine

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